国新办举行“全面深化改革开放 加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港”新闻发布会

封关运作对海南自贸港建设具有重要的里程碑意义，对海南高质量发展至关重要。当前，海南把封关运作作为“一号工程”，聚焦“三张清单”全力开展攻坚行动。第一张是任务清单，涉及口岸规划与建设、政策制度设计等40多项重点任务正有序推进；第二张是项目清单，31个封关项目主体工程已基本完工；第三张是压力测试清单，全覆盖大样本的测试已全面开展。

随着封关运作各项准备工作的扎实推进，一批关键核心政策加快落地，已经给经营主体带来了真金白银的实惠，未来，政策红利将持续释放。在这里我和大家共同畅想一下海南自贸港封关后的愿景。

• 在贸易自由便利方面，未来会有越来越多的进口商品“零关税”进入海南，消费者将能得到更多实惠。服务贸易领域的对外开放水平将会越来越高，境外个人参加国内职业资格考试方面的限制会越来越少，将会有更多的境外优秀人才、专业人才来海南工作。

• 在投资自由便利方面，医疗、教育、电信等领域的外资市场准入将进一步放宽，在海南可以享受国际一流的教育，实现不出国可以使用境内未上市的药品和医疗设备，享受国外高水平医疗技术服务。

• 在跨境资金流动方面，海南将有序推进与境外资金自由便利流动，金融服务实体经济的能力将越来越强，将来在海南开展跨境财富管理更加方便，有利于吸引高净值人士落户海南，实现资产的全球配置。

• 在人员进出自由便利方面，59个国家人员能通过“一场说走就走的旅行”来到海南。外资企业将不断增加，越来越多的外籍人士将成为海南本地公司雇员，可以在海南的事业单位、国有企业和法定机构担任法人。

• 在运输往来自由便利方面，目前在海南的国际航行船舶登记总吨位数位居全国第二。未来，更多的国际航班将经停海南并在海南上下客货，海南到境外其他地区的航线将不断增多，从海南通达世界将更加便捷。

蓝图已绘就，奋进正当时。我们有信心、有决心，按照中央的部署要求，在部委支持和全省上下共同努力下，如期实现封关运作。谢谢！

我们常常说“营商环境好不好，经营主体说了算”，海南省委、省政府把营商环境作为自由贸易港建设“一本三基四梁八柱”的重要一“柱”，摆上重要位置，想方设法从企业获得感和感受度出发，采取各种务实有效的举措来优化营商环境。

我们海南提出要擦亮两个品牌：一个品牌叫做“自贸港请您来投诉”，另外一个品牌叫“自贸港为您来服务”。支撑第一个品牌的，是营商环境问题受理平台，这个平台已经运作了3年多，我们总共接受了企业投诉的7000多个各种各样的问题，其中超过95%的问题得到办结，有一些甚至还是海南建省前就留下的老大难问题。

另外一个品牌叫做“自贸港为您来服务”，我们不断推出各种各样的为企业的服务措施，比如去年下半年，海南全省开展面向规上企业和专精特新企业的大调研大服务活动，省委、省政府主要领导带头，带着机关干部走进企业，送政策、送服务、解难题，最后再请企业背对背对我们的机关干部进行测试，最后企业感到非常满意，满意度达到96%以上。

我再补充一下际阳同志回答的问题。海南还有两个特点，第一个特点强调自贸港法治化，所以我们在营商环境建设过程中，着力构建法治化、国际化、便利化的营商环境。2021年，全国人大常委会颁布了《中华人民共和国海南自由贸易港法》，把相关的政策用法律形式固化下来，给经营主体更稳定的预期。第二个特点是海南建立了营商环境的管理体系，在2022年底成立了全国第一个营商环境建设厅，2023年市县层面营商环境局都相继建立，构建一个营商环境的建设体系，由这个体系来统筹营商环境的建设工作，使我们的营商环境持续改善。谢谢。

谢谢您的提问，这个问题由我来回答。今年海南省定了8%左右的GDP增长目标，这是我们在深入研究基础上，兼顾需要和可能、当前和长远设定的一个积极进取的发展目标。目前，我们正集中力量打“七大攻坚战”，分别是封关运作准备、投资扩容增效、国际旅游消费提档升级、产业补链强链、营商环境整体提升、金融稳进扩量提质、外贸外资稳增促优等七大攻坚战，大力提升政府效能，确保预期、预定目标能够实现。

从一季度经济数据来看，海南省经济运行稳健，延续了回升向好的态势，我们将一手抓实体、一手抓流量，持续增强经济活力。

在抓实体方面，让产业立柱越筑越稳。今年，我们将持续做好产业强链补链，加快与粤港澳大湾区相向发展，推进与长三角、京津冀等国家战略联动和产业合作，推动新一轮重点产业项目的落地建设。2月27日全球最大的风轮叶片在海南正式下线，这个叶片扫风面积相当于9.4个标准足球场，证明海南已经具备了超大型风机部件的生产制造能力。这也是海南推动先进制造业发展的一个缩影。

在抓流量方面，让自贸港的流量越做越大。目前，我们主攻的流量主要有两块：一是外贸外资。今年将全面落实新版海南自贸港外商投资准入负面清单，建成运行多功能自由贸易账户，升级国际贸易“单一窗口”，大力发展跨境电商、海外仓、离岸贸易、数字贸易等新业态新模式，以更自由便利的贸易投资吸引更多国际流量。另一方面是旅游消费。一季度，海南接待游客数量、旅游总收入分别预计增长17.6%、32.3%，其中入境游为去年同期的4倍。下一步，我们将继续做好三大消费回流文章，打造“旅游+演艺”“旅游+体育”等特色消费场景，办好第四届消博会，围绕环岛旅游公路、热带雨林国家公园谋划一批超级的文旅项目。特别是针对入境游客，用足用好59国免签政策，推出更多入境便利措施。比如，我们即将推出“海南钱包”，这个钱包入境的时候就可以将外币兑换成手机中的电子人民币，只要能用支付宝、微信的地方都能够刷。

乐城国际医疗旅游先行区作为国内唯一的“医疗特区”，始终秉承国家赋予的战略定位，已基本实现了为老百姓提供与国际同步的创新药械供给，已经成为罕见病等疑难杂症患者寻找新药、新械、新疗法的“希望之城”。近5年，园区医疗旅游人数年均增长56％、营业收入年均增长65％、特许药械使用人次年均增长超200％。

近期有不少朋友可能也注意到了，有一款治疗渐冻症的药物去年4月份在美国获批上市，6个月后就被引进乐城的瑞金海南医院，今年年初，国内的渐冻症患者就在乐城用上了这款创新药。像这样的临床急需进口药械，乐城已实现了391款中国首用，惠及患者6万多人次。目前，包括获批建设国家区域医疗中心的瑞金海南医院在内，目前，乐城包括获批建设国家区域医疗中心的瑞金海南医院在内，已经有28家医疗机构开业运营，到今年底还会有10家医院陆续开业，已形成“国内+国际”“综合+专科”的医疗格局。乐城有好药械、好医院，越来越多的国内患者不用走出国门、远渡重洋，来乐城就能用上国际最前沿的药品和医疗器械。

乐城还在全国率先推出真实世界研究、“医疗+药品”二合一监管等多项制度集成创新。目前，乐城与20个国家170多家药械企业建立紧密合作，已有13款药械产品通过利用乐城真实世界数据辅助临床评价获得上市批准，大大缩短审批进程，乐城已成为全球最新药械快速进入中国的最主要通道。

接下来，我们将从以下三个方面做好工作：

一是为老百姓提供更好的“医”和更多的“创新药械”。引进更多国际知名医疗机构和医师，加大国际创新药械的引进力度，为“健康中国”贡献更多“乐城力量”。

二是进一步深入开展制度集成创新。推动真实世界研究从“试点”阶段转至“提升”阶段，为探索我国深化药品医疗器械审评审批制度改革提供海南实践。

• 一是坚持省部联动。我们更加注重顶层设计，争取相关部委深度参与、鼎力支持，合力推动10项重点创新任务。比如，知识产权“五合一”、真实世界数据医保应用等都走在全国前列。
• 二是对标高标准经贸规则。我们落实RCEP，深入推进20条行动措施；对接CPTPP，在认证认可、市场主体登记等领域先行先试；对接DEPA，启动编制数字贸易发展规划，等等。目前，已经取得明显成果，2023年海南与RCEP成员国货物贸易总额实现两位数增长，服务贸易总额实现翻番。
• 三是聚焦重点领域。我们围绕“五自由便利、一安全有序流动”的政策制度体系，谋划和推动一批制度集成创新。比如，“零关税”进口商品全流程监管模式、离岛免税溯源码管理、“中国洋浦港”船籍港制度、“信用+”审批服务等等。

下一步，我们将以制度集成创新为重要抓手，推出更多标志性成果。

• 一是聚焦封关运作推进制度集成。封关运作没有现成的经验可借鉴，特别是“二线口岸”监管，我们提出“前推后移、分类监管、智慧监管、信用监管”的基本思路，需要通过大量的制度创新，探索形成一套科学、高效的运行模式。
• 二是聚焦制度型开放先行先试。以更大的决心和力度对接国际高标准经贸规则，围绕构建“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”，在完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用管理等方面加快探索。
• 三是聚焦重点领域改革完善体制机制。坚持问题导向，加快破解制约海南高质量发展的堵点。比如，在优化营商环境方面，我们将强化“整体政府”理念，切实解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的问题，让企业安心放心，加快打造法治化、国际化、便利化的营商环境。谢谢。

谢谢您的提问，也感谢您做了很多的功课。海南长臂猿最少的时候只有3群、11只，近期刚刚到6群、37只，所以您还是做了不少功课。这个问题我来回答。

海南热带雨林国家公园作为我国首批5个国家公园之一，是习近平总书记夸赞的“国宝”，也是海南建设国家生态文明试验区的一个生动缩影。在海南，你不仅可以享受阳光、沙滩、海浪，还可以到雨林深处享受天然氧吧、探索神奇魅力。

国家生态文明试验区是中央赋予海南的战略定位之一。近年来，我们坚持生态立省不动摇，通过“科学定位、坚守底线，作示范、探新路”，积极推进试验区建设。

一是科学定位。我们确定了生态环境质量和生态环保工作“两个全国一流”的目标，把海南打造成向世界展示习近平生态文明思想实践成果的重要窗口。

二是坚守底线。我们深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，高标准抓好问题整改，确保生态环境只能更好、不能变差。去年空气优良天数比例99.5%，PM2.5浓度12微克/立方米，省控地表水质优良比例95.9%。

三是作示范。主要就是我前面说的6个标志性工程，目前都取得了不错的成绩。比如清洁能源岛和清洁能源汽车推广，海南每2辆新增车辆中就有1辆是新能源车，这个比例全国第一。比如博鳌近零碳示范区已经启动运行，未来将努力打造具有世界影响力的“博鳌标准”。

四是探新路。我们积极探索将生态优势转化为发展优势、竞争优势，比如白沙县有一个竹荪种植项目，我们开展生态系统生产总值（GEP）核算，对它的生态系统价值、产品价值、文化科研价值进行评估，零抵押、无担保发放了50万元贷款，既鼓励企业扮演好“两山”转化角色，又帮助群众捧起生态“金饭碗”，推动生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。

今天我也借此机会，向中外优秀人才和即将毕业的学子们发出诚挚邀请，真诚期待和欢迎你们选择海南、融入海南、发展海南，在海南自贸港建设中激扬青春、成就梦想。谢谢！